(兩會(huì)綜述)環(huán)保部長(zhǎng)“兩本賬”闡述中國(guó)環(huán)保進(jìn)步與挑戰(zhàn)

中國(guó)環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰17日在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上，用“兩本賬”闡述了中國(guó)環(huán)保過去五年取得的成就，以及未來(lái)三年“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”的基本思路。他認(rèn)為，過去五年中國(guó)生態(tài)環(huán)保乃至整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)取得了歷史性成就，不過，目前環(huán)保形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。

　　李干杰曬出了過去五年來(lái)部分成效顯著的“賬單”：

　　——2013年正式發(fā)布的“大氣十條”中，全國(guó)338個(gè)地級(jí)城市PM10平均濃度要下降10%、京津冀PM2.5平均濃度要下降25%、長(zhǎng)三角區(qū)域PM2.5濃度要下降20%、珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度要下降15%、北京市PM2.5要達(dá)到60微克/立方米左右等五大目標(biāo)全部超額實(shí)現(xiàn)。

　　——中央環(huán)保督察“百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問題”。兩年來(lái)通過四次中央環(huán)保督察，解決了約8萬(wàn)件老百姓身邊的問題。到目前為止，已有26個(gè)省份建立并且實(shí)施了省級(jí)環(huán)保督察，國(guó)家督省、省督市縣，見到了實(shí)效。

　　——新環(huán)保法實(shí)施三年多，確實(shí)長(zhǎng)出了“牙齒”。2017年全國(guó)查處違法案件23.3萬(wàn)件，相比2014年增加了180%;罰款115.8億元人民幣，相比2014年增加了265%。同時(shí)，公眾參與環(huán)保執(zhí)法進(jìn)步很大，2017年環(huán)保部通過電話、微信、網(wǎng)絡(luò)接到舉報(bào)17萬(wàn)件，是2014年的3.5倍。

　　——嚴(yán)查自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞。環(huán)保部會(huì)同有關(guān)部門開展了“綠盾2017國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)”，已取得階段性成果。排查了446個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，發(fā)現(xiàn)20800個(gè)問題，目前已整改13100個(gè)。同時(shí)，推動(dòng)地方廢止和調(diào)整與上位法不一致的地方性法律法規(guī)。

　　“短短不到20天內(nèi)，北京就遭遇了多輪重污染天氣，總體上來(lái)講，我們還處在‘靠天吃飯’的狀態(tài)，要走出這個(gè)階段還有很長(zhǎng)的路?！崩罡山苷劶皟蓵?huì)前后北京空氣質(zhì)量時(shí)說，未來(lái)仍任重道遠(yuǎn)。

　　對(duì)于未來(lái)，李干杰已有了一本“臺(tái)賬”。

　　——未來(lái)三年“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”將圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、主要污染物總量減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控這三類目標(biāo)，突出大氣、水、土壤三大領(lǐng)域，強(qiáng)化積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式、加快加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的力度、加快形成生態(tài)環(huán)境治理體系的現(xiàn)代化和治理能力的現(xiàn)代化三個(gè)基礎(chǔ)保障。

　　他說，未來(lái)三年要打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是沿著前五年的路子，繼續(xù)“照單抓藥”，堅(jiān)持吃“藥”，盡管有點(diǎn)苦澀，但卻是“良藥”。

　　——堅(jiān)持和發(fā)展中央環(huán)保督察。今年將開展第一輪環(huán)保督察“回頭看”;針對(duì)一些地區(qū)、一些省份突出的環(huán)境問題，結(jié)合“回頭看”開展專項(xiàng)督察;推動(dòng)中央環(huán)保督察進(jìn)一步法治化、規(guī)范化;還將加強(qiáng)對(duì)省一級(jí)開展環(huán)保督察的指導(dǎo)和督促。

　　——著力抓好綠色“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家環(huán)保水平進(jìn)一步提升。

　　此次中國(guó)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將組建生態(tài)環(huán)境部。李干杰認(rèn)為，這是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域、治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革和巨大進(jìn)步，將解決長(zhǎng)期以來(lái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域在體制機(jī)制方面存在的職責(zé)交叉重復(fù)、監(jiān)管者和所有者沒有很好區(qū)分這兩個(gè)突出問題。

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)